Юрий Рысин
главный архитектор Краснодарского края
«Считаю, что основной защитой для главного архитектора в любой спорной ситуации служат совещательные органы: градостроительный, архитектурный, общественный советы. Перед тем как принять решение, нужно услышать мнение специалистов в области территориального планирования, транспорта, благоустройства, инженерных сетей и так далее».
В современной действительности труд главных архитекторов в России четко не регламентирован, многие аспекты их профессиональной деятельности остаются вне правового регулирования. И это сказывается не только на тех, кто эти должности занимает, но и на развитии архитектурной и строительной отраслей в целом. Будет ли в ближайшее время усовершенствован закон «Об архитектуре», как усилить роль главных архитекторов, что нужно предпринять для разумного распределения ответственности по выдаче разрешений на строительство и по контролю возводимых объектов, журналу «Вестник. Строительство. Архитектура. Инфраструктура» рассказал о своем видении Юрий Рысин, главный архитектор Краснодарского края.
Должность главного архитектора — это не только искусство и эстетика, хотя и это очень важно. Это тяжелая рутинная работа, анализ и подготовка на его основе документов, в том числе и разрешающих. Это четкое понимание последствий любых принимаемых решений. От главного архитектора зависит градостроительная политика, поэтому говорить о снятии ответственности с него неправильно. Другое дело — возлагать всю ответственность только на него тоже нельзя. Все политические решения в муниципалитетах принимают главы, поэтому неправильно думать, что главный архитектор настолько свободен в своих действиях, что принимает решения сам. Считаю, что основной защитой для главного архитектора в любой спорной ситуации служат совещательные органы. Например, градостроительный, архитектурный, общественный советы. Перед тем как принять решение, нужно услышать мнение специалистов в области территориального планирования, транспорта, благоустройства, инженерных сетей и так далее.
Неприятности возникли у некоторых моих коллег, когда они выдавали разрешения на строительство объектов, в частности с сомнительными техусловиями. Есть хорошая фраза «Не знаешь, как поступить, поступай по закону». Этим мы должны руководствоваться при принятии решений. Если архитектор — профессионал, то он просчитывает несколько ходов вперед, находит подвох и добивается его устранения. Поэтому важно, чтобы должности главных архитекторов занимали только опытные и квалифицированные люди. Потому что цена ошибки в нашей сфере очень высока — и моральная, и финансовая. Что касается усиления роли главных архитекторов, то на одном из Госсоветов, посвященных проблемам строительства, президент дал поручение подчинить главных архитекторов губернаторам и главам. В части регионов страны это поняли так, что появится обязанность советоваться с главными архитекторами. Видимо, в связи с этим в некоторых субъектах должности главных архитекторов были упразднены.
К счастью, в Краснодарском крае не так. Губернатор края часто общается с архитектурной общественностью. Хочется выразить благодарность Вениамину Кондратьеву за его искренний интерес к нашей работе. Показательно, что под его личным патронажем разрабатывалась концепция реновации исторической части Краснодара, утвержден предмет охраны исторического поселения города, который ввел ряд серьезных ограничений по этажности, плотности застройке, архитектурному облику.
Если говорить о федеральной повестке, то закон об архитектурной деятельности, принятый еще до 2000-х, никто не отменял. Но он не вполне соответствует сегодняшним реалиям, его нужно актуализировать. И в том, что подобный закон должен действовать на территории РФ, нет никаких сомнений. К сожалению, главных архитекторов регионов не привлекли для его обсуждения. Но Российская академия архитектуры и строительных наук, Союз архитекторов России активно взаимодействуют с Минстроем РФ. И мы очень надеемся, что когда будут сформулированы основные предложения, архитекторов пригласят на обсуждение.
